?。?019年11月）
本報記者 劉天助
1.第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海舉辦
第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )11月5日在上海國家會(huì )展中心開(kāi)幕。國家主席習近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放合作命運與共》的主旨演講，強調各國要以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共建開(kāi)放合作、開(kāi)放創(chuàng )新、開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟，重申中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，中國堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放。
點(diǎn)評:中國市場(chǎng)這么大，歡迎大家都來(lái)看看
改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，通過(guò)擴大市場(chǎng)開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準入，積極吸引國外的資金、技術(shù)、管理、人才和商業(yè)模式，促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展。
與首屆相比，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在企業(yè)商業(yè)展規模、質(zhì)量、布展水平等方面均實(shí)現了新突破。其中，食品及農產(chǎn)品展區是此次進(jìn)博會(huì )參展國別數和企業(yè)數最多、面積最大的展區，規劃面積7.5萬(wàn)平方米，共有120多個(gè)國家和地區的1800多家企業(yè)報名參展，展示品類(lèi)包括蔬果農產(chǎn)品、肉制品、水產(chǎn)品、飲料及酒類(lèi)、乳制品、休閑食品、甜食、調味品、綜合食品類(lèi)等。體現了進(jìn)博會(huì )助推國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的重要平臺作用。
2．中共中央國務(wù)院就保持農村土地(指承包耕地)承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變提出意見(jiàn)
11月26日，中共中央、國務(wù)院就保持農村土地(指承包耕地)承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(cháng)久不變”)提出意見(jiàn)。
意見(jiàn)提出，要穩妥推進(jìn)“長(cháng)久不變”實(shí)施，包括穩定土地承包關(guān)系，第二輪土地承包到期后應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數農戶(hù)原有承包地繼續保持穩定。第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，使農村土地承包關(guān)系從第一輪承包開(kāi)始保持穩定長(cháng)達七十五年。繼續提倡“增人不增地、減人不減地”，建立健全土地承包權依法自愿有償轉讓機制。
意見(jiàn)表示，要切實(shí)做好“長(cháng)久不變”基礎工作，做好承包地確權登記頒證工作，完善落實(shí)農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權”分置政策體系，健全農村土地承包相關(guān)法律政策，高度重視政策宣傳引導工作。
點(diǎn)評:給農民吃下“定心丸”
土地關(guān)系是農村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，以土地制度為核心的基本經(jīng)營(yíng)制度是黨在農村的政策基石。改革開(kāi)放以來(lái)，我國堅持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)，并保持承包關(guān)系穩定不變，為解決吃飯問(wèn)題奠定了制度基礎，也為保持農村長(cháng)期穩定奠定了制度基礎?！兑庖?jiàn)》明確了鞏固和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基本方向，明確了保持土地承包關(guān)系長(cháng)期穩定的基本原則，是一個(gè)關(guān)于農村土地政策的重大宣示，是一個(gè)既管當前又管長(cháng)遠，可以說(shuō)是“一不動(dòng)百不搖”的重要制度設計。長(cháng)期穩定土地承包關(guān)系，充分保障農民的土地承包權益，完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，既有利于增強農民發(fā)展生產(chǎn)的信心，給他們吃下“定心丸”，又有利于促進(jìn)農村土地流轉，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，還有利于保障農村的長(cháng)治久安。
3.整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)工作組公布十大典型案例
11月29日，整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)工作組在國家市場(chǎng)監督管理總局召開(kāi)十大典型案例專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。十大典型案例分別是:山東煙臺偵破“11.27”系列制售假酒案、四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案、黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案、上海寶山偵破“8.9”制售假冒品牌水產(chǎn)品案、河北衡水查處未經(jīng)許可生產(chǎn)假冒橄欖油案、浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案、湖南長(cháng)沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案、上海查處上海馬利來(lái)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案、甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過(guò)程中違法使用甲拌磷案、青島查處制售假農藥“黑窩點(diǎn)”案。
點(diǎn)評:對食品安全問(wèn)題“零容忍”
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在政府、企業(yè)和社會(huì )各方面的共同努力下，食品安全形勢不斷好轉，但治理食品安全問(wèn)題不可能畢其功于一役。監管部門(mén)應繼續以“零容忍”的態(tài)度，對食品安全監管采取高壓態(tài)勢，堅持打源頭、摧網(wǎng)絡(luò )、斬鏈條，嚴守食品安全底線(xiàn)。所有食品經(jīng)營(yíng)者要以典型案例為戒，廣大人民群眾也要不斷提高食品安全消費意識，做到個(gè)個(gè)不是“局外人”。
4.《市場(chǎng)監管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
11月19日，財政部、國家市場(chǎng)監管總局起草了《市場(chǎng)監管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
舉報者可獲得所舉報違法行為被罰沒(méi)金額1%至5%的獎勵，每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬(wàn)元，若舉報涉及系統性、區域性風(fēng)險，已經(jīng)或可能造成重大社會(huì )危害的違法行為，獎勵金額則可超過(guò)本辦法規定的上限，最高可獲200萬(wàn)元。
點(diǎn)評:舍得獎勵不“吃虧”
重大違法行為往往會(huì )造成比較嚴重的后果，而能掌握這類(lèi)違法行為線(xiàn)索和證據的，大多是內部人即“吹哨人”。只有提高獎勵標準，才能與懲治重大違法行為相適應，讓“吹哨人”覺(jué)得冒險舉報很值得。把不正當競爭、傳銷(xiāo)等違法行為納入舉報獎勵范圍，是因為這些行為會(huì )造成嚴重社會(huì )后果，需要群防群治。當更多“吹哨人”和消費者受制度鼓勵參與到監督行列，必然會(huì )對相關(guān)違法行為形成更大威懾力。
因此，對于舉報市場(chǎng)重大違法行為，要舍得獎勵。只有廣泛而充分地調動(dòng)起舉報人的積極性，才能更大程度地減少或避免違法行為對社會(huì )的傷害。而且，對舉報人高獎勵還能降低市場(chǎng)監管成本。再說(shuō)，舉報越多，罰沒(méi)款收入也就越多，多獎勵并不“吃虧”。
5.食品領(lǐng)域多人入選中國工程院院士
11月22日，中國工程院公布了2019年院士增選結果。在新當選的75位工程院院士中，來(lái)自機械與運載工程學(xué)部10人，信息與電子工程學(xué)部9人，化工、冶金與材料工程學(xué)部9人，能源與礦業(yè)工程學(xué)部9人，土木、水利與建筑工程學(xué)部8人，環(huán)境與輕紡工程學(xué)部7人，農業(yè)學(xué)部7人，醫藥衛生學(xué)部10人，工程管理學(xué)部6人。此外，還選舉產(chǎn)生來(lái)自挪威、美國、加拿大、日本、俄羅斯等國家的中國工程院外籍院士29人。
在食品領(lǐng)域，江南大學(xué)副校長(cháng)陳衛、中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院教授任發(fā)政、湖南農業(yè)大學(xué)茶學(xué)學(xué)科帶頭人劉仲華、中國農業(yè)科學(xué)院油料作物研究所研究員李培武等多人當選。在食品相關(guān)領(lǐng)域，中國水稻研究所胡培松和中國科學(xué)院南京土壤研究所張佳寶也同期入選。
點(diǎn)評:科技人才引領(lǐng)食業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
新中國成立70年來(lái)取得了令世界刮目相看的偉大成就，科技創(chuàng )新發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，科技創(chuàng )新面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰，建設世界科技強國使命光榮、責任重大。新時(shí)代食品科技應該成為國家發(fā)展的高科技。此次食品領(lǐng)域多人入選中國工程院院士，說(shuō)明我國食品科技的總體水平正在由“跟跑、伴跑、領(lǐng)跑”三跑并存向“領(lǐng)跑”轉變，也彰顯了我國搶占世界食品科技前沿和食品產(chǎn)業(yè)高地、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的決心。
6.2019中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì )年會(huì )召開(kāi)
11月18日，2019中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì )年會(huì )在上海召開(kāi)，中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì )向廣大飲料企業(yè)發(fā)出倡議:推廣環(huán)保包裝，助力“綠色中國”;持續更營(yíng)養更多元，助力“健康中國”。
目前，全國飲料年總產(chǎn)量超過(guò)1.5億噸，規模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近5100億元，人均飲料消費量110升。今年前三季度全國飲料行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)5.7%，利潤總額同比增長(cháng)18.6%，效益大大好于總量，充分彰顯了中國飲料行業(yè)的高質(zhì)量、可持續發(fā)展。
點(diǎn)評:助力環(huán)保，從飲料開(kāi)始
與環(huán)境和諧發(fā)展，是政府和社會(huì )對制造業(yè)的要求，也是飲料行業(yè)可持續發(fā)展的內在規律和踐行社會(huì )責任的主動(dòng)作為，更是市場(chǎng)發(fā)展的需求。近年來(lái)，我國積極推進(jìn)飲料行業(yè)可持續發(fā)展，飲料品類(lèi)不斷豐富、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。但是，飲料行業(yè)也面臨產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保從嚴、科創(chuàng )不足等問(wèn)題。
飲料行業(yè)應始終把消費者健康安全放在首位，增強安全意識，加強檢驗檢測，確保飲料質(zhì)量安全，以更加安全、健康、放心的飲料產(chǎn)品，促進(jìn)大眾更多消費;要始終堅持生態(tài)綠色發(fā)展理念，加強末端治理，加強循環(huán)用水，一水多用。以堅決落實(shí)的安全責任、自覺(jué)承擔的健康責任、嚴格履行的環(huán)保責任、主動(dòng)擔當的扶貧責任推動(dòng)行業(yè)的可持續發(fā)展。
7.2019中國奶業(yè)D20峰會(huì )舉辦《2019中國奶業(yè)質(zhì)量報告》發(fā)布
11月27日，2019中國奶業(yè)D20峰會(huì )在上海舉辦，本屆峰會(huì )以“奶業(yè)新未來(lái)——責任、創(chuàng )新、融合”為主題，展現新中國奶業(yè)70年發(fā)展成就，會(huì )上發(fā)布了《2019中國奶業(yè)質(zhì)量報告》。
數據顯示，目前全國共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)762個(gè)，其中規模以上生產(chǎn)企業(yè)達到587家，奶牛規模養殖比例達到61.4%，全部實(shí)現機械化擠奶，奶牛平均單產(chǎn)7.4噸。規模牧場(chǎng)生鮮乳質(zhì)量達到發(fā)達國家水平，乳制品和嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達99.5%以上，位居食品行業(yè)前列。今年1—10月，全國生鮮乳產(chǎn)量同比增長(cháng)5.6%，乳制品產(chǎn)量同比增長(cháng)8.3%，奶牛養殖效益回歸到3000元/頭的正常水平。
點(diǎn)評:勇?lián)袠I(yè)之責振興中國奶業(yè)
70年來(lái)，我國奶業(yè)發(fā)生了歷史性的變化，取得了令人矚目的成績(jì)。去年以來(lái)，我國奶業(yè)振興進(jìn)入快車(chē)道。2018年6月，出臺了《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，農業(yè)農村部召開(kāi)了全國奶業(yè)振興工作推進(jìn)會(huì )和現場(chǎng)會(huì )，會(huì )同國家發(fā)改委、工信部、國家市場(chǎng)監管總局等9部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》，細化實(shí)化奶業(yè)振興的具體舉措。
振興奶業(yè)事關(guān)國民健康、民族強壯，事關(guān)高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )。站在新起點(diǎn)，面向新未來(lái)，奶業(yè)振興任重道遠。D20企業(yè)是民族奶業(yè)的脊梁，更是振興中國奶業(yè)的引領(lǐng)者。D20企業(yè)應扛擔當之責，在產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量安全、品牌建設、誠信自律方面做表率。領(lǐng)創(chuàng )新之風(fēng)，強化產(chǎn)品、技術(shù)和管理創(chuàng )新，提升奶業(yè)綜合競爭力。走融合之路，開(kāi)展協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)鏈、利益鏈、供需鏈融合，實(shí)現上下游、產(chǎn)加銷(xiāo)平衡發(fā)展。
8.10省(區)同時(shí)舉行違法食品公開(kāi)銷(xiāo)毀活動(dòng)
11月20日，“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)工作組以河北為主會(huì )場(chǎng)，以?xún)让晒?、黑龍江、江蘇、安徽、山東、廣東、四川、陜西、甘肅為分會(huì )場(chǎng)，10省(區)同時(shí)舉行違法食品公開(kāi)銷(xiāo)毀現場(chǎng)會(huì )，集中銷(xiāo)毀聯(lián)合行動(dòng)期間罰沒(méi)的違法食品。聯(lián)合行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地市場(chǎng)監管部門(mén)查處食品安全違法案件7.3萬(wàn)件，罰款8.7億元，責令停產(chǎn)停業(yè)2428戶(hù)，吊銷(xiāo)許可證152件，從業(yè)資格限制155人;各地公安機關(guān)偵破犯罪案件6427件，搗毀“黑窩點(diǎn)”3958個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人11459名。
點(diǎn)評:打擊食安違法行為維護群眾切身利益
此次10省(區)共集中銷(xiāo)毀違法食品300余種540噸，是近期各地開(kāi)展違法食品公開(kāi)銷(xiāo)毀工作的一個(gè)縮影。依法銷(xiāo)毀罰沒(méi)食品是打擊違法犯罪行為、震懾不法分子的制度規定，是防范化解風(fēng)險、消除健康危害的重要舉措，充分展示了聯(lián)合整治食品安全問(wèn)題的重要成果，彰顯了黨中央、國務(wù)院維護人民群眾飲食安全的堅定決心。消費者代表、權利人企業(yè)代表對整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)給予了充分肯定，對市場(chǎng)監管、公安、農業(yè)農村等部門(mén)嚴厲打擊食品安全違法行為、維護群眾切身利益表示由衷擁護。
9.2022年全國將建成10億畝高標準農田
11月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出，要堅持夯實(shí)基礎、確保產(chǎn)能，因地制宜、綜合治理，依法嚴管、良田糧用，政府主導、多元參與等原則，切實(shí)加強高標準農田建設。確保到2022年全國建成10億畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農田，以此穩定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能;到2035年全國高標準農田保有量進(jìn)一步提高，不斷夯實(shí)國家糧食安全保障基礎。
點(diǎn)評:農田建設重數量也要重質(zhì)量
《意見(jiàn)》的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是突出強調高標準農田建設數量要求的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的提高。只有健康的土壤，才能生產(chǎn)出有利于消費者健康的食品，這是一個(gè)基本道理，或者說(shuō)是基本規律。因此，注重高標準農田建設，既是貫徹落實(shí)中央提出的質(zhì)量興農、綠色興農戰略決策，踐行新發(fā)展理念的重要舉措;又是以高標準農田建設為平臺促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，為加快農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐的現實(shí)選擇。建設高標準農田，不僅要以保障糧食產(chǎn)能為首要任務(wù)，確?！俺缘蔑枴?而且要為提供高品質(zhì)的農產(chǎn)品奠定良好的資源環(huán)境基礎，實(shí)現“吃得好、吃得健康”，從而更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。
10.飛鶴發(fā)布澄清報告回應機構做空
11月21日，GMTResearch發(fā)布報告稱(chēng)，建議投資者避開(kāi)中國飛鶴這只股票，稱(chēng)其盈利能力強但5年未給股東派息，符合欺詐的特征。
11月22日，中國飛鶴正式發(fā)表澄清報告，針對日前沽空機構GMTRe-search提出的多項質(zhì)疑進(jìn)行了正面回應，并在報告中表示:GMTResearch做空報告中對于公司的相關(guān)指控毫無(wú)事實(shí)根據或為失實(shí)陳述，公司股票將于11月25日上午九時(shí)起恢復買(mǎi)賣(mài)。
飛鶴同時(shí)表示，公司數年并未分派股息的原因是為了集團的業(yè)務(wù)發(fā)展及資金管理。2019年10月14日，公司從過(guò)往保留溢利中向股東宣派了特別股息30億港元。此外，飛鶴計劃上市后，每個(gè)財政年度向股東分派不少于30%的凈溢利，視公司的未來(lái)投資計劃而定。
點(diǎn)評:國產(chǎn)乳企用實(shí)力回擊
2013年完成私有化之后，飛鶴對管理團隊、品牌營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全新塑造，在短短幾年的時(shí)間里，飛鶴便迅速崛起，并擁有遠超同行平均水平的收入增速和利潤水平，這引起了沽空機構的質(zhì)疑。
數據顯示，2016—2018年，飛鶴的歸母凈利潤分別為4.17億元、11.6億元和22.42億元，三年平均復合增速高達131.87%;在毛利率方面，今年上半年飛鶴的毛利率為67.48%，處于行業(yè)較高水平。
在當前中國加大市場(chǎng)改革，深化對外開(kāi)放背景下，中國企業(yè)必須面臨迅速轉型調整，作為食品領(lǐng)域的嬰幼兒奶粉，正面臨市場(chǎng)競爭日趨國際化、渠道深刻變化、行業(yè)發(fā)展已達邊界等一系列問(wèn)題，在此背景下，企業(yè)轉型發(fā)展需要時(shí)間。消費品最易產(chǎn)生長(cháng)牛公司，飛鶴作為乳業(yè)龍頭，整體競爭態(tài)勢有利，相信市場(chǎng)會(huì )逐漸認識到其價(jià)值。
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